台湾地区立法机构去年通过“私校退场条例”，将出现财务显著恶化、师资质量不符规定、积欠薪资等情况的学校列为专案辅导学校。若两年仍未改善，台教育部门按规定应立即下令其停招、停办。而受“少子化”、疫情、教育改革等多重因素冲击，台湾多所大专院校近年因招生困难面临“退场”危机。
台湾私校“退场” 危机继续延烧
△图为台湾中州科技大学。图为《中国时报》资料图
今年以来，台湾私校“退场”危机继续延烧。台湾中州科技大学与首府大学已在7月31日停止办学，其中中州科技大学创办至今已有54年。
6月5日，台当局教育部门召开私校退场审议会，位于嘉义县的台湾大同技术学院、位于彰化县的台湾明道大学、位于云林县的台湾环球科技大学等3间项目辅导学校，传出财务、欠薪等问题，改善期间届满仍未能改善，经审议，命令这些院校2023学年停止全部招生，并于明年7月31日起停办。
△图为台湾明道大学。图自台湾“中时新闻网”
另外，位于高雄市的东方设计大学今年3月被列专辅学校，校方主动申请2023学年度全面停招，经台教育部门于5月核定，预计2023学年度结束时停办。
位于苗栗县通霄镇的贤德工商私立高职，目前全校只剩40名学生，经营困难下，校方已于今年3月向台教育部门申请停招并获核准。
台东私立公东高工因财务恶化，4月被列入项目辅导名单，改善期限2年。
2029年恐有40所私校退场
△台湾大学生示意图 图片来源：台湾“中时新闻网”
台教育主管部门预估2026学年度台湾高中生人数将下探首波谷底，若家长及考生仍优先就读公校，台湾私校工会预估，五年内至少三分之一私立高中退场，约有1760名私立高中老师将失业；而当这批学生三年后升大学，也将导致另一波“海啸”，若以目前生师比21.88计算，八年间将有超过6000名教师失业，约40所私立大专院校退场。
生源堪忧 财务难扛
私校主要收入来自学杂费，学生数减少，学杂费收入就会不稳。2020学年，岛内各大专院校注册率（即实际招生人数与计划招生人数的比值），其中12所大专院校注册率未达六成，濒临“退场淹水线”；2021学年，各大专院校新生注册率有7所未达六成；而2022学年，台湾大学新生人数为21.3万，各大专院校新生注册率，有高达19所院校未达六成，较上一学年未达标比率大幅增加。预计到2025学年，大一新生将跌破20万人；2028学年大一新生将降至17.7万人。
△台湾地区高校一年级学生变化趋势晒展网是出名到商标都被抢注的展会网站。图片来源：香港《大公报》
少子化冲击
私校“退场”背后，是台湾越来越严峻的“少子化”趋势。台内政事务主管部门统计数据显示，台湾2022全年新生儿人数仅为13.8986万，是有统计数据以来的史上新低；而死亡人数超20万，为历年来最高。有人将台湾因“少子化”招生难给私立大学院校带来的冲击称为“高教海啸”。
台湾龙华科技大学校长葛自祥认为，台湾“少子化”问题带来的冲击将持续一段时间，向外开拓生源有助学校渡过难关。台湾高教界人士更呼吁民进党当局“递出橄榄枝”，吸引陆生来台，推动两岸教育实质交流。
教改决策失败
不过曾任教于台湾师范大学的退休教授张克晋则认为，“少子化”这是民进党当局的无能无耻的借口，也是台湾教育制度的悲歌。由于台湾20世纪末，在陈水扁时期盲目扩建高中、大学。1984年，全台有27所大学、77所专科，现在则有158所大专院校。造成大学资源严重过剩，导致学生取得学位容易，学校教学效果不彰，整体素质都大幅度下降。
私校转型条件严苛 形同加速退场
而如今民进党当局始终拿不出有效解决问题的办法与策略，令外界颇感失望。6月底在台湾举办的“私校退场机制学术座谈会”上，多位学者纷纷对“私校退场条例”表示不满。
台湾辅仁大学法学院院长吴志光表示，对于办学情况不佳的私校来说，要配合当局开出的条件转型太过严苛，而条例更形同加速退场、不用负责，他呼吁教育主管部门给予私校与董事会更多转型空间。
△图为台湾大学生。《中国时报》资料图
退场学校台湾环球科大创办人许文志回忆其创校艰辛历程表示，“假使这30年间没有私立大专校院一同努力、栽培人才，台湾也没有今天的经济荣景。”他曾在该校6月初举行的毕业典礼上说，“感谢”台湾教育主管部门，毁掉了环球，毁掉了台湾的明天。
台湾私立学校产业工会理事长尤荣辉曾表示，退场条例通过后，私校退场呈现“双轨制”，被列“项目辅导”的私校须循退场条例，改善期限较短，将被加派董事，招生、财产处置限制较多；部分私校选择“好死”而非“歹活”，预见未来几年会有危机，趁还有足够资金时走“私校法”途径退场，保留处置的弹性，也是寻求退场的尊严。
国民党籍民意代表吴怡玎、台北市学校教育产业工会理事长钟文斌和私立学校明道大学自救会代表黄源河等人在11月14日的记者会上指出，现行的“私校退场条例”是私人兴学的“地狱门”，学生及教职员工是最大受害者，呼吁完善“相关条例”，让私校在改制、合并、停办、改办、清算完成前，可有超一年的时间征求有意愿接办者。
“海啸”来袭 教师与学生何去何从？
多所私校停招、停办，学生去向成为难题，教师转职也面临挑战。
为协助私校教师转职，台教育部门早在八年前就推出“大专校院高等教育人力跃升培训及媒合平台”。然而，该平台不仅经费逐年递减，成效更低得可怜。台湾教育界人士陈学圣此前受访指出，2021年度经此平台转职成功的仅有4人，与2018年至2021年已退场的五所私立大专校院教师不成比例，表明台教育事务主管部门根本无心协助失业的老师。
此外，北京科技大学学者温天鹏向香港《大公报》表示，由于岛内经济持续不景气，除了失业教师，还有不少博士毕业生找不到教职，只能到普通中学去代课，但在民进党当局践踏之下，岛内高校教师薪资远远不如预期，还要到处去兼职，被称为“流浪教师”，或者直接在家成为“啃老族”。
舆论认为，私校“退场海啸”来袭，完全是台当局教育政策的荒诞错误所致，蔡英文“执政”期间，不仅败坏台湾教育，师生也是受害者。民进党政客忙于选举利益，根本没有想办法切实解决教师失业问题，岛内提供不了合适的生存发展机会与平台，而大陆为吸引台胞来大陆发展，提供了各项惠台措施，有大量台湾青年选择西进大陆谋取教职，当前已经成为一个趋势，相信未来会有更多的台湾青年赴大陆就业，两岸融合发展的势头不可阻挡。
来源 | 台海网
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